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L'émergence, puis la reconnaissance des droits de l'enfant constitue un phénomène qui dépasse largement le cadre national. Il s'est traduit par l'adoption d'un certain nombre d'instruments internationaux consacrant la dimension proprement universelle des droits de l'enfant, avec notamment, des dispositions visant à renforcer l'effectivité du droit d’être informé et entendu dans le cadre des procédures le concernant.

Depuis le début des années 2000, de législature en législature, plusieurs projets ou propositions de lois font régulièrement surface qui tendent à promouvoir le droit de l’enfant d’être entendu par le juge ou à l’amélioration du statut du mineur dans la procédure judiciaire. À ce jour, aucun d’eux n’a abouti.

Il s’agit, d’une part, des discussions portant sur l’ouverture de l’accès à la justice aux mineurs. Faut-il bouleverser le droit des incapables et donner la capacité au mineur d’ester en justice, fut-ce sous certaines conditions ?

A cet objectif s’ajoute une certaine volonté d’instituer un avocat des mineurs. En toute circonstance, sauf dispositions légales contraires, le mineur disposerait d’un avocat spécialisé dûment formé.

Le débat se reproduit. Mais rien ne vient modifier le cadre légal qui laisse le mineur face au risque de connaître pour un même litige, deux procédures différentes : l’une prévoyant son audition, l’autre le laissant sans appel à la volonté du juge. De même peut-il rester en butte au refus de ses père et mères de représenter ses intérêts. De même peut-il voir ses intérêts défendus par un avocat certes motivé, mais jeune et inexpérimenté.

Bien évidemment, la justice belge ne peut rester indifférente : la jurisprudence laisse entrevoir la volonté de certains juges de recueillir la parole de l’enfant. Mais, au questionnement de l’enfant, la parole de la loi reste vague et l’exercice de la justice tortueux.

Pourtant, d’une bonne pédagogie, il importerait de clarifier la place de la parole de l’enfant et de porter un message équilibré, dans une société où le droit de la famille, à travers notamment, le droit du divorce ou le droit de l’adoption, évolue rapidement.

 

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De verschijning en de daaropvolgende erkenning van de rechten van het kind vormen een fenomeen dat ver boven het nationale kader uitstijgt. Dit fenomeen uitte zich in het invoeren van een aantal internationale instrumenten die zich toeleggen op de universele dimensie van de rechten van het kind, met onder meer bepalingen die de doeltreffendheid willen versterken van het recht om geïnformeerd en gehoord te worden in het kader van procedures die het kind aanbelangen.

Sedert het jaar 2000, van legislatuur tot legislatuur, verschijnen er regelmatig wetsontwerpen of –voortsellen ter bevordering van het recht van het kind om gehoord te worden door de rechter, of ter verbetering van het statuut van de minderjaring in de rechtssprocedure. Tot op heden werd geen enkel voorstel of ontwerp geconcretiseerd.

Het gaat enerzijds om een discussie over het openstellen van het gerecht voor minderjarigen. Moet het onbekwaamheidsrecht hervormd worden en moet de minderjarige het recht krijgen een zaak aan te spannen, al was het onder bepaalde voorwaarden?

Naast deze doelstelling bestaat ook de wil om een advocaat voor minderjarigen aan te stellen. De minderjarige zou zo in elke situatie, behoudens tegengestelde wettelijke bepalingen, over een gespecialiseerde en naar behoren opgeleide advocaat beschikken.

Het debat komt opnieuw op gang. Maar er komt geen verandering in het wettelijk kader waarin de minderjarige, voor eenzelfde geding, met twee verschillende procedures geconfronteerd dreigt te worden : één waarin hij gehoord wordt, een andere waarin hij zich zonder mogelijkheid tot beroep bij de wil van de rechter dient neer te leggen.
Hij kan gebukt gaan onder de weigering van zijn ouders om zijn belangen te vertegenwoordigen. Zijn belangen kunnen eveneens verdedigd worden door een advocaat, weliswaar gemotiveerd, maar jong en onervaren.

Dit mag de Belgische justitie uiteraard niet onverschillig laten: uit de rechtspraak blijkt de wil van bepaalde rechters te luisteren naar het woord van het kind. Doch, bij de ondervraging van het kind blijft de wet vaag en de rechtspraak onvast.

Nochtans komt het er in een goede opvoedkunde op aan een duidelijke plaats te geven aan het woord van het kind en een evenwichtige boodschap uit te dragen, in een samenleving waarin het familierecht, onder meer doorheen het scheidings- en adoptierecht, snel evolueert.


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Die Anerkennung der Kinderrechte ist ein Phänomen, dass den nationalen Rahmen deutlich übersteigt.

Dies spiegelt sich in der Annahme zahlreicher internationaler Instrumente wieder, insbesondere im Recht des Kindes auf Information und Anhörung in Verfahren, die es direkt betreffen.

Von Legislaturperiode zu Legislaturperiode werden seit Beginn des 21. Jahrhunderts mehrere Gesetzesvorschläge bzw. Gesetzesentwürfe hinterlegt um die Anhörung des Kindes durch den Richter zu fördern oder um das Statut des Minderjährigen in Gerichtsverfahren zu verbessern. Bis heute wurde noch keiner durch das Parlament verabschiedet

Die diesbezüglichen Diskussionen betreffen die Öffnung des Zugangs der Minderjährigen zur Justiz. Sollte man die Rechte der Unmündigen stürzen und dem Minderjährigen die Fähigkeit vor Gericht zu klagen unter gewissen Bedingungen zusprechen ?

Hinzu kommt die Absicht der Einführung eines Anwalts für Minderjährige. Dementsprechend würde der Minderjährige in allen Fällen über einen spezifischen ausgebildeten Anwalten verfügen sofern das Gesetz keine Ausnahme vorsieht.

Die Debatte wird fortgeführt. Der jetzige gesetzliche Rahmen wird jedoch nicht verändert , so dass weiterhin für den Minderjährigen das Risiko besteht für ein und denselben Streitfall zwei unterschiedliche Verfahren zu erleben : eins, welches die Anhörung vorsieht und das andere, welches ihn ohne Berufungsmöglichkeit vom Willen des Richters abhängig macht.

Außerdem kann er der Weigerung seiner Eltern, seine Interessen zu vertreten, ausgesetzt sein. Ferner können seine Interessen von einem motivierten Rechtsanwalt vertreten werden, der aber jung und unerfahren ist.

Selbstverständlich kann die belgische Justiz dem nicht gleichgültig gegenüber stehen : die jetzige Rechtssprechung deutet bereits daraufhin, dass einige Richter dem Kind das Wort erteilen.

Jedoch bleibt das Gesetz in diesem Punkt ziemlich vage und die Ausübung der Justiz verwinkelt.

Dennoch ist es von Bedeutung dass das Mitspracherecht des Kindes einen richtigen und ausgewogenen Stellenwert erhält und dies unter Berücksichtigung, dass das Familienrecht, insbesondere das Scheidungsrecht und das Adoptionsrecht, sich in unserer Gesellschaft schnell entwickelt.

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